宿松县2025年政府工作报告政府工作报告
——2025年1月6日在宿松县第十七届
人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长 许晓峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的正确领导下，锚定冲刺“345”、加快建设“一区一中心一城市”的区域强县奋斗目标，努力打基础、全力抓发展，较好完成了全年目标任务，实现了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。
一年来，我们聚焦高质量发展首要任务，全力拼经济促发展，综合实力逐步增强。始终把经济建设摆在首要位置，落实顶格推进、精准调度、高效服务，主要经济指标平稳健康运行。预计全县生产总值增长6.6%，规上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8.6%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.1%。全县向上向好的发展势头已然形成。
一年来，我们坚持数智赋能、向新提质，纺织服装产业首位度更高、辨识度更强。新增纺织服装企业主体54家，年内升规11家，58家规上纺织服装企业产值达43.7亿元、增长12.5%，占全县规上工业产值40%。涌现出紫荆花新材料、中锦智纺、豁达服饰等一批优质潜力新秀。“一区一业一样板”数字化转型示范园区通过省中期评估。顺源智纺获评省级绿色工厂，入选国家级“数字三品”应用场景典型案例。纺织服装超级工厂开工建设，省际毗邻示范区云仓补链赋能，首位产业更趋高端化、智能化、绿色化。
一年来，我们着眼打基础、利长远，一批大事难事要事取得突破性进展。S249主线建成通车，宿松港区公用码头竣工验收，对外“大通道”进一步打开。统筹推进矿山生态修复与开发利用，长江警示片披露问题整改顺利通过省级验收。客运市场专项整治“百日行动”成效明显，获得广大干群高度肯定。“宿松滋味”农产品区域公用品牌成功发布。二郎河(古雷水)流域和美乡村示范带建设拉开序幕，“诗意山水 滋味宿松”又启新篇章。
一年来，我们始终牢记为民服务宗旨，坚持在发展中保障和改善民生。持续加大惠民投入，竭尽全力实施人大代表票决民生事项和50项民生实事，民生类支出达45.5亿元，占财政支出的83.4%，坚决兑现民生承诺。城乡供水一体化项目建设加快。“麒麟刀”肿瘤精准放治系统正式启用，县级公立医院重点专科总量全市第一。获批全国中小学科学教育实验区。高考综合改革平稳落地，高考成绩连年喜获丰收，“985”“211”高校达线人数创历史新高，“清北”录取人数稳居全市首位。
一年来，我们全方位对标一流、奋勇争先，在跨越赶超中迈出坚实步伐。坚持打造营商环境“强磁场”，兑现涉企奖补9162万元、帮助融资5.67亿元，减免市场主体税费7.35亿元。成功举办“相聚‘醉’美湖乡·共‘宿’门户未来”座谈会、“三省六地”电商人才交流大会等重大活动。荣膺“安徽县域投资竞争力十强县”，获评“安徽省农业特色产业10强县”、长三角(安徽)“疗休养+红色”十佳县。宿松美誉度加速提升、影响力日益增强。
各位代表，过去一年，我们在重点突破的同时，坚持全面统筹、整体谋划、系统推进，主要抓了六个方面工作：
现代产业质效更优。制造业增效提速。坚持因地制宜发展新质生产力，产业底座打下坚实根基。新增规上工业企业20家以上，制造业投资增长48.7%。电子信息产业规模突破30亿元。汽配产业园入驻企业7家。规上工业企业研发费用增长34.8%。实施亿元以上技改项目28个，技改投资增长11%。新增国家高新技术企业7家，培育省级“专精特新”企业1家，新入库科技型中小企业131家。联盈控成功认定省级研发中心。中安智创获批省级数字化车间。成功研发国内首艘自然落差水力发电科研船。“亩产效益”综合评价纵深推进，亩均税收增长2.7%。农业发展亮点纷呈。新建高标准农田2万亩，粮食生产实现“二十一连丰”。耕地保护与粮食安全被评为优秀等次，获省政府督查激励。聚力壮大“两茶一渔”特色农业，新增“两茶”种植面积1.06万亩、稻渔综合种养面积4万亩，小龙虾产量突破4万吨，跻身全国(县域)二十强。新增产业化龙头企业13家，规上农产品加工业总产值达60亿元，佳兴米业等获批长三角绿色农产品供应基地。邮政公共配送中心建成运营，加快补齐仓储物流短板。认定“皖美农品”2个，“宿松香芽”获评全国“名特优新”区域品牌。省际毗邻地区农产品集散中心加快建设，新发地大市场二期投入运营，农产品年交易额突破20亿元。消费潜力加速释放。成功举办“滋味宿松”首届龙虾节，开展“徽动消费·乐享宿松”等促消费活动10余场次，推进消费品“以旧焕新”活动，拉动消费近5000万元。新增电商经营主体241家，全县电商交易额超21亿元。实现限上消费品零售额13.8亿元。获批“安徽省县域商业建设行动试点县”。鼎和广场获评“安徽特色商业街”。抢抓“大黄山”建设机遇，组建文旅投资公司，实施文旅项目25个、计划投资超30亿元。白崖寨景区成功创建省级研学旅游示范基地，福承湖滨医养中心获评省级职工疗休养基地，陈汉香榧谷等3家民宿入选“皖美银牌民宿”。全年旅游接待489.4万人次，实现旅游收入超34亿元。
发展后劲支撑更强。双招双引成效明显。全年新签约亿元以上项目49个，产业链项目占比达75.5%，其中20亿元以上项目3个、50亿元以上项目1个，实际利用省外资金94.5亿元。深度衔接长三角，成功签约长三角地区项目13个。强化人才支撑，组建人才综合服务中心，兑现菁英学子生活补贴104.8万元，新增人才公寓210套，引进高层次人才89名、技能人才1155名。重大项目建设提速。争取中央预算内资金1.75亿元、超长期特别国债3亿元，争资额居全市前列。梯度储备各类重大项目358个、总投资1545亿元。180个县级重点项目完成投资80亿元。华阳河蓄滞洪区完成征迁174户，3个安置点、进退洪闸和29座穿堤闸站全线开工，长河大桥建成通车，累计投资15.1亿元，工作成效获得国家级表彰。钓鱼台水库灌区(二期)、姚大圩排涝站等工程主体完工。凉亭河(河塌段)河道治理、二郎河(隘口段)防洪工程建设加快。G105全线一级公路加快实施，S249牌楼至竹墩段开工建设。平台承载蓄能增势。省际毗邻产业合作示范区先行区加速推进，智慧云仓一期交付使用、二期开工建设，入库服装超300万件，电商(跨境)产业园揭牌运营，进驻企业20余家。县经开区新型科技产业园主体封顶，通站路、湾塘路等项目竣工验收。供应标准地611亩，处置批而未供、闲置低效用地1584亩。8个乡镇工业集中区完成园区托管，“一区两园多极”联动发展格局加速形成。
城乡融合步伐更快。城市品质不断提升。全县国土空间总体规划正式获批。精细推进老城更新改造，实验小学片区拆迁基本完成，通德街一期工程稳步实施，人民路东延加快推进，宿松路改造工程基本完工。改造老旧小区21个、棚户区1218套，新建雨污水管道11公里，更新城市供水管网40公里。城市功能日趋完善。高铁交通枢纽中心开工建设，县文化中心全面开放，皖西南智慧农贸市场春节投入运营，新增口袋公园2个，治理背街小巷7处，新建公共停车泊位677个。“三单式”城管模式获全市推广。乡村面貌加速蝶变。脱贫攻坚成果持续巩固，省考核连续四年取得“好”的等次。乡镇国土空间规划完成编制。新建“四好农村路”267.5公里，17个乡镇集镇污水处理项目稳步推进。改厕模式入选安徽省典型模式名录。因地制宜推进“五小园”建设，建成美丽宜居自然村庄130个、省市级中心村11个。毛坝中心村获评市“十佳”中心村称号。“两山两坝”省级精品示范村加快建设。城乡生态明显改善。持续打好“三大”保卫战，PM2.5、PM10改善幅度全市第一，国控断面水质稳定达标，成功创建省级幸福河湖1处。深化新一轮林长制改革，新增造林1万亩，创建省级绿美乡镇2个。深入实施“摇钱树”工程，栽植经济苗木12.1万株。国家储备林项目加快推进。普惠式光伏扶贫电站二期项目落地见效，绿色低碳转型发展迈出新步伐。
深化改革动能更足。重点改革蹄疾步稳。政府机构、行政执法、乡镇(街道)管理体制三大改革全面完成。纵深推进大湖保护与生态利用，环湖总规加快修编，“管委会+公司”实体化运行，优化设置休闲垂钓区6个，湖区秩序安全稳定。深入实施新一轮国企改革提升行动，完成7家县属国企产权划转，组建金松、宜松公司，新增AA信用评级国企1家。持续推进农村“三变”改革，强村公司实质化运营。深入实施零基预算改革，持续优化支出结构，财政资金使用效益明显提升。营商环境不断优化。深入推进“高效办成一件事”，企业开办事项实现8小时办结，政务服务事项全程网办率超省定标准。企业登记许可“县域通办”获批省级试点。坚持“有事帮办、无事不扰”，在全市率先推行企业诉求“挂号制”，解决企业诉求417件，帮助企业招工1173人。常态化开展亲清茶叙会等系列活动17次，开设民营企业创新发展培训班，“宿事速办”营商环境品牌进一步擦亮。
为民造福举措更实。民生保障有力有为。实施促进高质量充分就业行动，创建“三公里”充分就业社区39个，发放创业担保贷款1.2亿元。就业创业工作获省政府督查激励。深入实施全民参保计划，强化医保基金监管，参保覆盖面持续扩大。县养老服务中心加快建设。“成长家园”儿童关爱项目获评省优秀案例。社会事业可感可及。大力实施“四优”工程，1人获评国家级模范教师，松兹小学荣获全国教育先进集体。优化教育布局调整，新建、改扩建中小学校27所。县人民医院获批建设省级区域专科医疗中心，县中医院通过省区域中医治未病中心评审。县域急救体系建设成效显著。文南词《苏文表借衣》入选国家级名录项目，《水涌登州》获评中国黄梅戏艺术节优秀剧目。《潮涌福邑地》纪录片入选省重点文化项目。举办“许岭灯会”“湖畔音乐节”等特色文化活动30余场次。社会治理精细有序。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展纺织服装、商超综合体等重点领域隐患排查整治，在全市率先完成液化气场站优化整合。基层应急管理“宿松模式”多次被省级以上媒体报道推广。科学应对超常汛和伏秋旱，持续抓好森林防灭火、地质灾害防治、食药安全等工作，确保群众生命财产安全。出台支持房地产平稳健康发展12条，房地产市场止跌回稳。圆满完成第五次全国经济普查。建成“六尺巷调解工作室”35个，初信初访办理质效明显提升，重复访同比下降21%。公安工作获国家领导人肯定性批示6次，打击跨省流窜盗窃犯罪案例获公安部推广，“夏季治安”行动综合成绩全市第一。国防动员、消防救援、外事侨务、工青妇、慈善等事业实现新发展，机关事务、史志档、民宗、保密、科普、气象等工作取得新成绩。
自身建设力度更大。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，扎实开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，党对意识形态工作的领导全面加强。坚持依法行政，严格执行“三重一大”集体决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议169件、政协提案130件，主动公开政务信息6万余条。积极回应群众诉求和社会关切，高效办理“12345”热线工单1.7万余件。驰而不息纠治“四风”，持续巩固基层减负成果。深化公共资源交易、工程建设等领域全过程监管。强化“评股长、考局长”结果运用，政府系统干事创业氛围更加浓厚。
各位代表!回顾2024年，在财政“三保”压力巨大、各类困难挑战交织叠加的情况下，全县上下同欲、干群同心，克难奋进、砥砺前行，实现经济平稳健康发展、社会大局安定有序。成绩来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士，向驻宿部队、政法干警和消防救援指战员，向所有关心和支持宿松发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在不少困难和挑战：产业能级不高、集群不强，支撑性大项目、牵引性大工程、链主型大企业不多。“十四五”末完成生产总值400亿目标压力巨大。城市功能品质活力有待提升，城乡融合发展步伐仍需加快，教育、医养、托幼等公共服务领域还存在不少短板。生态环境还需持续改善，安全生产、社会稳定等领域风险不容忽视。少数干部担当精神、实干劲头、专业素养还需加强，政府团队领导力、执行力有待提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划布局之年，也是全县加压奋进、追赶跨越的关键之年。我们必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，把握诸多有利条件和机遇，保持战略定力，完善战术布局，不断争先进位、再攀高峰，朝着冲刺“345”、加快建设“一区一中心一城市”的区域强县奋斗目标阔步前行!
总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力谱写中国式现代化美好宿松新篇章。
主要预期目标是：全县生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长8%，城乡常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度能耗及生态环境质量指标任务。
为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：
(一)坚持产业兴县、工业强县，奋力打造现代产业新体系
传统产业转型升级。实施纺织服装首位产业高质量发展行动，突出场景牵引、订单驱动、产业协同，注重转型升级、数智赋能，推动“四链”高效融合，力争集群产业规模迈上200亿台阶。基本建成数智服装产业园，稳步推进印染产业园建设，加快经开区服装产业园提标升级，打造一批标杆工厂，新增省级智能工厂、数字化车间各1家，创建国家级“专精特新”小巨人企业1家以上。推动紫荆花新材料、华恒轻工等龙头企业发展壮大，打造洲头、复兴等纺织服装特色小镇。聚焦电子元器件电容器细分赛道和智能终端产业，加大招商引资力度，引进“链主”企业3家以上。持续深入开展产需对接，助力企业抢订单、拓市场。加强与高校院所产学研合作，共建省级电子元器件重点实验室，为企业产品研发、检测等提供技术支持。加快联盈控电子二期项目建设，推动点创机电等项目投产达效，做大电子元器件制造特色产业集群。
新兴产业破题起势。积极承接汽车零部件产业转移，推进瑞立集团、悦华汽车等项目落地，引进上下游企业10家以上。抢抓政策机遇，深化结对共建，谋划建设高标准汽车配套产业园。突出“新能源化”转型，加快融入省市产业链供应链。支持精邦机械、宇仕制动、耀亚电子等企业快速发展，新增行业规上企业5家以上，力争汽车零部件企业主体数量、产业产值翻番。支持中信博、森淼实业等企业加速成长，确保中信博二期建成投产，扩大新能源、新材料领域竞争优势。谋划推进无人艇装备制造与适航产业，引导支持中兴船舶科技创新、绿色升级，持续扩大产能。依托长江岸线、港口资源，着力打造船舶特色产业小镇。推进生产性服务业融合发展，引育一批物流、仓储、研发等重点领域和关键环节企业，加快新旧动能转换。
未来产业前瞻布局。积极对接行业领军企业，深入推进零重力飞行营地建设，扎实做好前期工作，确保项目尽快落地。围绕通用航空器研发、生产、应用、飞行培训及配套产业，引进一批优质企业。聚焦“低空+旅游”“低空+物流”“低空+公共管理”等领域，加强低空经济产业与北斗融合应用，打造工业经济新的增长极。深化同院士团队合作，加快谋划推进医养小镇项目建设，成立中子科学研究机构，启动建设中子医学中心，确保肿瘤医疗设备配套耗材产业园建成投产。扎实推进智能化康养设备生产制造基地前期工作，力争“麒麟刀”中子加速器全国首台套商业应用落户宿松。
(二)坚持消费驱动、投资拉动，奋力积蓄跨越赶超新动能
焕新焕发消费潜能。实施提振消费专项行动，积极发展首发经济、银发经济，进一步创新消费场景，释放消费潜力，推动商贸经济稳定向好发展。持续开展“徽动消费 以旧焕新”系列活动，不断扩大汽车、电子产品、家电家居等大宗消费。落实房地产、公积金优惠政策，促进城市住房品质提升，推动房地产市场平稳健康发展。举办“美食节”“龙虾节”等系列活动，大力发展夜市经济。完善县域商业体系建设，推动鼎和广场特色商业街区扩容提质，支持宿松商贸城等专业市场功能提升，引进一批知名品牌企业入驻，推进文旅休闲街区建设，全面提升县域商业能级。新增限上企业及大个体15家，实现限上消费品零售额增长10%以上。
激发激活投资效益。精准把握国家政策导向，谋划储备省级重大项目12个，争取各类资金超5亿元。科学编制“十五五”发展规划，力争抽水蓄能电站、北部山区高速路网、通江船闸、皖鄂直流换电站等重大项目纳入国家规划。实施“项目攻坚年”行动，全年实施150个重点项目，完成投资108亿元以上。强力推进华阳河蓄滞洪区项目建设，全面完成房屋征迁和安置区建设任务，加快程营闸、杨林闸建设，全年完成投资6.45亿元。力争凉亭河(趾凤段)河道综合治理等项目开工建设，确保姚大圩排涝站、二郎河(隘口段)、凉亭河(河塌段)综合治理等项目竣工验收。确保复兴变扩建完工，二郎变、河塌变建成运营。加快实施S249千岭集镇改线工程，确保G105宿松段一级公路全线完工，畅通县域交通网络。强化项目要素服务保障。用好政银担、税融通等金融工具，争取地方政府债券3亿元以上，发放政府性融资担保贷款16亿元以上。坚持“5+1+N”“两清单一办法”项目推进机制，强化项目全生命周期服务，打造闭环管理、优质高效的项目管理体系。
创新创效双招双引。创新招商打法手法。完善产业链招商，围绕主导产业主攻方向，严格落实“链长挂帅、专班推进”，建立靶向招商项目清单，力争引进一批产业链关键环节、上下游配套企业。坚持以商招商，突出市场主体招商作用，重点引进一批头部企业、科创平台和人才团队。创新场景招商，发挥电子信息产业园、汽摩配产业园、省际毗邻电商示范园集聚优势，吸引一批意向企业入园落户。加大基金招商力度，推进产业基金市场化运作，扩大基金“朋友圈”，破解重点项目融资难题，实现由“政策招商”向“资本招商”转变。力争全年引进亿元以上项目45个，其中10亿元以上项目2个，30亿元以上项目1个，产业链项目占比超75%。深入推进“人才兴皖”工程，常态化开展“访贤问能”“招才引智高校行”系列活动，加大高端紧缺型创新人才引进力度，着力营造近悦远来的人才生态。
做大做强承载平台。强化经开区经济主战场、主平台定位。加快印染、汽车零部件、新型科技等产业园项目建设，积极推进开味小菜、乾丰行等项目落地，力促美恒金属、嘉达新材料等项目投产达效，力争园区规上工业增加值增长10%。深化“亩均论英雄”改革，处置闲置低效用地1000亩以上，加速“腾笼换鸟”，全面提升亩均效益。拓展园区承载空间，完成征迁1000亩以上，建成标准化厂房10万平方米。进一步完善水电气热等配套服务，建成临江仓储现代物流园，降低企业生产经营成本。实施临江园区“三水”综合提升项目，推进皮革行业技术革新，延伸产业链条，推动皮革产业绿色化、高端化转型。深化园区托管模式，加快“一区多园”联动发展，打造一批各具特色的产业强镇。
(三)坚持统筹融合、提速提质，奋力厚植滋味宿松新底蕴
聚力打造节点城市。统筹“四区并进”，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。经开区突出“产城融合”，进一步优化产业布局，加速推进鼎和广场二期等项目建设，完善生产性和生活性服务业配套，形成以产促城、以城兴产协同发展格局。老城区突出“古城新韵”，全面启动城市更新项目建设，完成通德街一期、人民路东延建设任务，启动黎河北街道路征迁，开工建设通德街二期、环城南路，打造老城更新改造宿松样板。东北新城突出“宜居宜业”，积极引入一批星级酒店、商业综合体等优质资源，打造集文体、餐饮、购物于一体的精品街区，谋划实施白洋河环境提升工程，不断提升功能品质。高铁新区突出“联城带乡”，加快环城东路工程建设，确保罗汉山东路、将军山东路主体完工，高标准建设高铁新区交通枢纽中心，谋划布局教育、医疗、物流等公共服务设施，打造宿松门户新窗口。实施城市精细化管理提升行动，优化城市停车泊位管理，新增停车位、新能源充电桩各300个以上。精心实施一批“微改造”“精提升”项目，新增“口袋公园”3个、城市绿道6公里，创建物业管理示范小区3个，加快建设显山露水、宜居宜业、智慧韧性的现代化节点城市。
借力促进文旅融合。深度融入“大黄山”建设，坚定农文旅、医康养、一二三融合发展思路，着力打造“百里十八营、九乡五基地”，擦亮“诗意山水 滋味宿松”品牌，打造中国醉美湖乡。持续开展“挖掘地域文化”专项行动，变资源优势为文旅产业优势。高位推动二郎河(古雷水)流域和美乡村示范带建设，建成“松兹二十四首”精品民宿。发挥北部山区、南部湖区自然资源优势，引育一批休闲度假、医疗康养、沉浸体验优质项目，促进山水旅游融合，着力打造皖西南地区知名康养目的地。坚持“农文旅+体育赛事+户外服装”，强化“制造业+服务业”协同融合，大力发展马拉松、路亚等赛事经济，开辟户外装备、运动服装、垂钓器具等产业新赛道，为县域制造业赋能提速。
全力提质现代农业。坚持以工业理念发展农业，做好“三头三尾”增值大文章，推进农业“四化”发展。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成二轮土地延包试点工作。大力推广良种良法、农业社会化服务，新建、改造提升高标准农田2.5万亩，统筹建设“三中心”6个，提高粮食综合效益。创新发展“龙头公司+基地”模式，与中储粮、中化集团合作建设长三角优质粮、品牌粮生产基地，打造国家粮食和物资储备区域性分中心。推进“两茶一渔”全产业链发展，新增茶叶油茶3600亩、稻渔综合种养3.6万亩。有序发展夏秋茶，推广茶旅互动、茶艺研学、茶事体验等新业态，提高茶产品附加值。建成省级木本油料产业示范园，积极申报“宿松山茶油”地理标志，持续擦亮“中国木本油料科技创新谷”名片。建成汇口小龙虾加工中心、佐坝鱼面加工基地，加快发展渔业加工业。强化“宿松滋味”区域公用品牌市场化运营，推动更多“土特产”出圈出彩。与华阳河农场、九成畈农场建立融合发展机制，争创国家级现代农业产业园。立足宿松土壤肥沃特色资源，开发富锌富硒农产品，创建产业新品牌，打造“宿松滋味”新地标。依托新发地市场规模、渠道、品牌等集成优势，进一步完善仓储、物流、商贸等服务配套，加快构建集成服务平台，持续扩大省际毗邻地区农产品集散中心的影响力、辐射力。
加力建设和美乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好防返贫监测帮扶，确保不发生规模性返贫。坚持“镇当城建、村要自然”，深入实施“千万工程”，深化“1212行动”，推进宜居宜业和美乡村建设。强化规划执行约束力，加强镇村建设管理和风貌管控，确保整体和谐、彰显特色。提速提质“两山两坝”精品示范村建设，申报精品村2个。全面提升“双基”水平，新建改建农村公路300公里以上，实施改厕4000户，完成“两水”项目建设。深入开展人居环境整治提升行动，探索整村推进模式，强化资金保障和示范引领，健全长效管护机制，做到点上有风韵、线上有风光、面上有风景。建成省市级中心村13个、美丽宜居自然村庄110个以上。推深做实农村“三变”改革，规范“三资”管理，稳健经营“强村公司”，实现村集体和村民“双增收”。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)坚持深化改革、开放创新，奋力打造改革开放新高地
深化重点改革。突出市场化、实体化、效益化，完成新一轮国企改革提升行动，强化国企考核体系建设，选优配齐国有企业董事队伍，完善现代企业制度和激励约束机制。深化“4+1”集团公司模式，推动国企聚焦主责主业，实现错位竞合发展，致力成为“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。全面推行零基预算改革2.0版，坚持“以零为基”“以事定钱”“以效促用”，提升财政资金使用效益。纵深推进大湖改革，坚持产业生态化、生态产业化，完成环湖总规修编，积极谋划移库屯养基地，实施一批环湖基础设施建设和生态修复项目，力争建成实用性渔业码头2个以上。健全大湖管理机制，推进江湖执法协作，进一步规范湖区秩序。优化完善全县征迁工作体制机制，组建县级征收中心。巩固移风易俗改革成果，推动以文化人、成风化俗。
强化融圈进群。加快构建对外通道，稳步推进G50扩容改造，力促G4231南九高速宿松段、过江通道、S35宿彭高速、S99安九高速宿松支线开工建设，不断提升基础设施互联互通水平。抢抓长三角一体化发展机遇，积极发展“飞地经济”，加强与江苏天宁、浙江乐清等产业园区协同合作，打造长三角创新转化与产业转移承接基地。聚焦“青创乐土、智造枢纽”，加快云仓二期、青创路等项目建设，谋划推进数字游民创业基地，打造省际毗邻服装智造仓储物流消费中心。充分发挥皖鄂赣“三省六地”人才发展联盟载体作用，力争与黄梅、湖口、彭泽等地达成合作框架，争取获国家层面批复，加快构建区域协作发展格局。积极组织“出海行动”，鼓励企业参加境外优质展会，加大外贸政策落实力度，力争实际利用外资300万美元，新增进出口实绩企业4家以上，进出口总额突破4000万美元，全力稳住外资外贸基本盘。
优化营商环境。出台一揽子促发展、优环境政策措施，落实“免申即享”“即申即享”政策，真心实意助企、真金白银惠企。拓宽政务服务渠道，推动更多“高效办成一件事”落地见效。持续推进“县域通办”“代办帮办”，完善企业服务专员制度，让“办事不找人、审批不见面”成为常态。推深做实企业诉求“挂号制”，提级办理“说不事项”，实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”。引导金融机构做深做实五篇大文章，加大对制造业、科技型企业、绿色产业、乡村振兴等重点领域信贷支持力度，用足用活小微企业融资协调机制。强化县内企业用工服务保障，建立培训与就业紧密衔接机制。深化产教融合、校企合作，推进县公办职校建设。严格落实“综合查一次”，规范涉企行政检查。畅通政企沟通渠道，常态化举办“亲清”茶叙会系列活动，持续擦亮“宿事速办”营商环境品牌。
(五)坚持人民至上、安全稳定，奋力开创社会事业新局面
突出民生福祉主线。用心用情用力办好年度重点民生实事。严格落实稳就业各项措施，全力做好重点群体就业。新增城镇就业3800人以上，发放创业担保贷款8400万元以上。积极推行基本养老、医疗保险全民参保，全面落实低保、特困供养、临时救助等保障政策，兜牢基本民生底线。持续优化教育布局，新建、改扩建中小学16所、幼儿园11所，加大优质教育资源供给。落实立德树人根本任务，强化“五育”并举，深入推进“四优”工程，全面提升教育教学质量，办好人民满意教育。创建国家学前教育普及普惠县。强化县级医院特色专科培育和重点专科建设，促进中医药传承创新发展，建成县域五大急诊急救中心，推进两所公立医院三甲创建。深化“三医”联动改革，完善分级诊疗机制，推动优质医疗资源下沉基层、普惠群众。妥善解决“一老一小”问题，完善养老托育支持政策，建成县养老服务中心，新增托位300个以上。严格落实“四个最严”要求，坚决守护群众舌尖上的安全。
守住生态环境红线。坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，强化生态环境分区管控，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入落实河(湖)长制，强化河湖排污口监管，确保国控断面水质稳定达标。扎实推进长江流域“十年禁渔”，巩固禁捕退捕成果。深入落实林长制，持续实施“摇钱树”工程，加速推进国储林一期项目建设。有序推进光伏、风电等可再生能源开发利用，大力推广新能源汽车，加快完善充电基础设施，深化节约型机关创建活动，积极倡导绿色低碳、文明健康的生产生活方式。坚决推进生态环保督察反馈问题整改，加强自然保护地、生态红线环境监管和生物多样性保护。严厉打击非法养殖等各类违法行为，牢牢守住生态底线。
筑牢本质安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“六尺巷工作法”，推进信访工作法治化，加强信访诉源治理、积案化解，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。严格落实政府债务限额管理，稳妥化解存量债务。全面加强金融活动监管，严惩恶意逃废债行为，有效防范金融风险。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展危险化学品、非煤矿山等重点行业领域风险隐患排查整治，常态化开展“打非治违”，扎实做好防汛抗旱救灾，持续抓好森林防灭火、地质灾害防御、极端天气应对、防溺水等工作，杜绝较大及以上事故，遏制一般事故。加强基层应急管理体系建设，全面提升防灾减灾救灾能力。持续深化平安宿松建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪行为，严格落实意识形态工作责任制，严密做好网络舆情管控，全力维护社会大局安全稳定。加强国防教育和国防动员，扎实做好国家安全、人民防空、退役军人服务、消防救援和双拥共建工作。大力支持工青妇、工商联、残联、红十字会等更好发挥作用，统筹做好审计、档案、气象等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，干事成事，关键在人、关键在干。我们将始终坚持和践行正确政绩观，忠诚履行党和人民赋予的职责，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意的学习型有为政府。
对标对表铸忠诚。旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，认真落实中央和省市决策部署，做到一贯到底、落地见效。坚持拉高标杆、对标一流，见红旗就扛、见第一就争，在滚石上山、爬坡过坎中，实现跨越赶超、晋级进位。
专业专注善作为。大兴调查研究，始终做到目标向前、眼睛向下、脚步向下。坚持算着干、现场看、盯着办，积极践行“一线工作法”。运用工业互联网思维推动政府治理流程再造，推动各级各部门“主动跨一步”，增强政府工作系统性、协同性、耦合性。善用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维谋事干事成事，对本职工作一门清、问不倒，加强产业、项目、招商、资本运作等领域学习研究，不断在克难攻坚中提升自身工作水平。切实以实绩论英雄，让想干事、能干事、干成事成为政府系统鲜明底色。
履约践诺重落实。坚持依法行政，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，一体建设法治宿松、法治政府、法治社会。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。坚持诚信施政，政府说过的话，一定算数，承诺的事，一定办到。以政府诚信引领企业守信，营造信用有价、守信有益的社会生态。坚持清单化闭环式抓落实，确保说一件、干一件，做一件、成一件。
勤政廉政做表率。坚决扛起全面从严治党主体责任，管好关键人、管住关键事、管在关键时，让守纪律、讲规矩成为政府系统行动自觉。坚决整治群众身边腐败和不正之风，驰而不息纠治“四风”，统筹为基层减负和赋能。严格预算绩效管理，有效盘活资源资产。对群众的安危冷暖时时放心不下，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，让群众实惠更多、心里更暖、笑容更美。
各位代表!风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记使命、挺膺担当，拼尽全力、勇毅前行，为加快建设中国式现代化美好宿松而团结奋斗!
名词解释
一区一业一样板：指省级及以上工业园区联合工业互联网平台和数字化转型服务商，针对本地优势产业，制定数字化转型总体工作方案，推动区域整体数字化转型。
数字三品：指消费品工业增品种、提品质、创品牌的战略。
“三单式”城管模式：指“温馨提示单、郑重警示单、行政处罚单”的执法模式，推行城市管理柔性执法。
“五小园”建设：指村前屋后因地制宜(就地取材)发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现村庄环境美化。
两山两坝：指北浴乡罗汉山村、柳坪乡邱山村、洲头乡金坝村、千岭乡毛坝村。
企业诉求“挂号制”：指线上依托省创优营商环境为企服务平台，线下依托企业诉求“挂号”窗口，常态化收办企业诉求。
“四优”工程：指实施优秀学校、优秀校长、优秀教师、优秀班主任工程，助力教育强县建设。
“四链”高效融合：指推进产业链、创新链、人才链、资金链高效融合，加快形成新质生产力。
“5+1+N”项目推进机制：指通过压实“5”个固定单位，“1”个属地政府和引荐单位，“N”个行业主管部门、审批及要素保障部门的责任，加快项目推进，实现闭环管理、全流程服务。
“三水”综合提升项目：指临江园区工业污水、复兴地区生活污水及滨江自来水综合处理能力提升改造项目。
三头三尾：指粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾，是现代农业重要发展方向，核心在于优化农业产业链，重点加强一产与二产的融合发展，提高附加值，推动乡村振兴和农业现代化建设。
农业“四化”发展：推进农业规模化、标准化、品牌化、融合化发展。
三中心：指综合农事服务中心、育秧中心、烘干中心。
“4+1”集团公司模式：指4家投资运营类国企(兹元公司、宜松公司、金松公司、龙腾公司)+1家类金融类国企(松银公司)的发展模式。
